2025年11月27日,金融稳定理事会(FSB)公布本年全球系统重要性银行(G-SIB)名单,此次公布的名单中来自中国的商业银行数量为5家,与上一年保持一致。其中工商银行组别由上一年的第二组上升至本年的第三组,成为首家进入G-SIB第三组的中资机构。组别提升后,工商银行需要满足的附加资本要求将由此前的1.5%上升至2.0%。其余4家机构中,中国银行、农业银行、建设银行本年继续维持第二组别的位置,交通银行亦稳定于G-SIB第一组别。
2025年11月初,惠誉博华对本年G-SIB名单进行了预测,预测名单所含所有机构及各自对应组别皆与此次FSB公布结果完全一致(详见:2025年全球系统重要性银行分组预测)。

相较于往年,本年中资G-SIBs分数变化存在两方面特点,首先规模不再是分数上升的最主要驱动因素。例如此次工商银行及中国银行分数分别大幅上升33分和32分,皆是由于多个子因素共同抬升所致。但和国际同业横向比较观察,目前中资G-SIBs在“规模”及“关联度”子项上依然远超全球其他机构。此外,本年汇率影响对中资G-SIBs评分产生了推升作用,而历史多数时期汇率因素不同程度缓解了相关机构分数上升的压力。但另一方面,汇率波动具有双向性,结合近期汇率情况变化,惠誉博华认为汇率因素或对中资机构2026年评分产生压降影响。

此前巴塞尔委员会拟对全球系统重要性银行认定框架进行调整,将当前监管框架下采用年末时点静态数据的指标由全年平均值替代,计算方式将参考各方反馈意见使用日、月或季平均进行。针对这一修改提议,多数反馈支持采用季末数据计算平均值。惠誉博华认为,若最终新评估框架采用季度平均方式进行指标的计算,最终造成的数据波动将相对缓和,因此预计对于多数银行业机构而言,未来新评估办法的实施或对其最终G-SIBs评分结果影响有限,但对于接近阈值门槛的机构,其组别划分或存在一定变动的可能。

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