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惠誉博华2023年新能源电力行业信用展望:追风逐日莫停留,平芜尽处是春山

惠誉博华 / 企业 / 中国 / Wed, 2023年03月29日

惠誉博华预计,至2030年末世界新能源累计装机将达4,800GW。中国作为全球第一大新能源装机国,规模优势显著。2023年,中国新增风光装机将处于160GW~180GW区间且大概率向上限趋近。中期来看,至2025年末中国新能源装机容量将处于11.7~14.3亿千瓦区间,风光装机的结构性特征将愈发彰显。

发电设备降价将助力2023年新能源电站收益增厚,但政策性配储拉低了投资回报水平并对部分不具优势项目的经济性形成挑战。同时,电力市场化交易的不断深化亦使得新能源电力项目中长期投资回报的不确定性有所加大。

新能源电力运营商强劲的盈利表现可缓解因投资高增引发的杠杆压力。以保障性收购小时数为代表的政策支持所带来的合同地位增强与无大宗燃料价格风险敞口是新能源电力企业相较火电主体的独特优势。惠誉博华结合2023年中国新能源电力预期装机增量、新建与存量项目投资回报率及其稳定性等行业基本面与重点关注的运营、财务指标的趋势性变化等多重因素,认定2023年中国新能源电力行业信用展望为“高景气稳定”。

2030年全球新能源累计装机将达4800GW

2022年,全球风电、光伏累计装机规模预期各达897GW、1,046GW。其中,中国风电、光伏累计装机容量分别升至365GW、393GW,占全球相应存量新能源装机权重各达40.7%,37.6%,规模优势不言而喻。由于中国风光累计装机同比增速于过去十年间长期高于全球水平,其在世界新能源电力市场的容量领先优势得以不断扩大。

零碳雄心是驱动全球主要经济体加大新能源电力投资、确保风光装机持续高增的关键动因。中国计划至2030年风光总装机达12亿千瓦以上,这使得其在未来八年将向全球贡献不低于55GW的年均新增容量,而实际贡献则极有可能明显超越这一规划水平。为摆脱源自俄罗斯的能源胁迫,欧盟将大幅扩容新能源电力机组,至2025与2030年拟分别新增320GW、600GW太阳能装机,以推动累计光伏装机规模于2030年接近760GW水平。欧盟同时计划将海上风电容量至2030年扩容至不低于60GW,若叠加陆上风电,至2030年欧盟风电累计规划装机量将达480GW,这对应年均风光新增容量将不低于100GW,系中国年规划装机规模近2倍,展现出更为强劲的增长雄心。综合美国、印度、英国规划目标与上述五大经济体于全球新能源电力市场近八成的容量份额,惠誉博华预计至2030年以规划为基础的全球风光装机累计容量将达4,800GW,对应年均新增装机约360GW或CAGR=12%。

中国新能源装机量展现强势增长动力

招标数据预示2023年中国新增风光装机处于160GW~180GW区间且大概率向上限趋近

中国新能源电力年度增量装机是政策的函数。在经历2021年陆上风电光伏落实平价、2022年海上风电国补取消引发的政策性抢装后,2022年中国分别实现风电、光伏新增并网装机容量3,763万千瓦,8,741万千瓦,同比变动-20.9%、+59.1%。2022年,风、光占全电源新增并网容量比重分别达18.8%、43.8%,权重合计超越火电近40个百分点。其中,风电新增并网规模与权重下滑主要源于海上风电在经历2021年抢装后新增容量大幅缩水近60%,而新增陆上风电亦仅实现不足1%的微弱增长。新增光伏并网规模与权重明显提升则得益于以整县推进分布式光伏为代表的刺激性政策所引领的分布式装机大幅扩容。2022年,中国分布式光伏新增并网容量同比高增74.6%,进一步拉大其对集中式电站在新增光伏装机中的优势,即近60%的新增光伏装机由分布式光伏提供。

尽管增量规模存在波动,新能源装机扩容速度显著高于传统电源,为其电量增长赋予充沛动能。2022年, 中国分别实现风电、光伏发电量7,624亿千瓦时、4,282亿千瓦时,同比增长16.3%、31.4%,增速大幅领先其他电源,这使得风光电量在全电源发电量中的比重提升至14.2%。囿于设备平均利用小时数仅为2,221时、1,370时(折算数) ,分别约为同期火电设备利用率的50%、30%,新能源电量权重相较传统电源仍处低位。

2023年,中国新能源电力增量装机与2022年风光项目招标规模密切相关。即使因待建电厂容量差异无法一概而论,陆上/海上风电项目平均建设周期多为12个月/30个月,这得到了历史招标及新增装机变动关系的佐证:2013~2022年,下图所示年度风电设备公开招标量与次年新增风电装机容量具备良好的拟合关系1 。2022年,中国陆上风电公开招标量预期86.7GW,同比劲升69%,而2020~2021年海上风电公开招标量合计亦达9.1GW。基于高增的招标数据与完工比例,2023年中国新增风电装机容量预期67GW~77GW。

光伏电站建设周期较风电更短,多不足12个月。2022年,中国非完全统计2光伏EPC招标项目中标容量逾110GW。其中,集中式电站中标容量86.8GW,分布式光伏中标容量24.6GW。惠誉博华预测,2023年中国新增光伏装机容量95GW~105GW。然而,无论风电抑或光伏项目,在疫情政策发生实质性转向后,因防疫引发的建设扰动已基本消除,加之上游大宗材料价格明显回落带动产业链成本压力缓解,2023年中国新能源电力新增装机容量大概率向预测区间上限趋近。

至2025年末,中国新能源装机容量将处于11.7~14.3亿千瓦区间,风光装机结构性特征愈发彰显

中期来看,中国政府规划的以沙漠、戈壁、荒漠为重点区域的风光大基地项目将为新能源装机奠定关键增量。“十四五”、“十五五”时期中国分别规划建设大基地项目200GW、255GW。截至2023年1月初,第一批97.05GW风光大基地项目已全部开工并部分建成投产。除大基地项目外,2021年启动的整县推进分布式光伏行动为新能源电力扩容注入新动能。截至2022年6月末,整县试点项目累计备案规模已达66.15GW。在风光大基地建设、整县分布式光伏推进等扩容预期基础上,各省级行政单位陆续发布《“十四五”新能源发展规划》。规划数据显示:截至2025年末,中国新能源装机容量将近13亿千瓦,较2022年末增长5.4亿千瓦,CAGR达19.7%,至少提前五年完成风光总装机逾12亿千瓦的政策性目标。考虑到规划执行情况,惠誉博华认为至“十四五”末,中国实际新能源总装机可能存在±10%的调整空间,即处于11.7~14.3亿千瓦区间,较2022年末增长54%~89%。

除增量规模亮眼外,“十四五”期间中国新能源装机结构性特征亦愈发彰显。一是装机布局在特高压送电体系日臻完善背景下,将向风光禀赋优越、空间资源充足的西北区域聚集。截至2025年末,新疆、甘肃、陕西、宁夏、青海等西北五省与内蒙古新能源规划装机容量权重达35.9%,较2022年三季度末提升6.3个百分点,各省区(除宁夏15.1%外)装机规模CAGR处于28%~37%的高增区间,即使其存量规模业已名列前茅。二是相较凭借集中式系统增强其市场聚集力的西北区域,处于消纳中心并具备近30%规划装机权重的中东部(沿海)地区将推动海上风电与分布式光伏装机在其域内高速发展。大容量机组催生的设备成本趋势性下行将使得更多海上风电项目在国补退出后仍可获得满意的投资回报,而高收益的工商业分布式光伏在工业发达地区更具吸引力与市场基础。“集中式集中西北、分布式分布中东”的新能源装机结构分化由此更加彰显。

多重因素影响中国新能源电站投资预期收益率

发电设备降价将助力2023年新能源电站收益增厚,但政策性配储拉低了投资回报水平并对部分不具优势项目的经济性形成挑战

庞大且紧迫的新增并网规划促使新能源电站运营商加紧投资步伐。在收获扩容带来的“量”的增长的同时,以电站投资收益率为函数的“价”的因素同等重要,因为其直接关系发电企业预期盈利,进而可能影响运营商的长期信用质量。即使受多重因素影响,初始投资成本、发电利用小时数与上网电价是决定新能源电站全生命周期投资回报的关键变量。若以短期视角分析,2023年风光电站的发电利用小时数及上网电价与其选址区域密切相关但数值相对稳定,初始投资则面临发电设备成本回落的利好加持。然而,政策性配储却导致新建风光项目的投资支出加大。

在因技术进步推动的设备成本趋势性下降“光环”下,2023年风光设备价格将因多晶硅产能快速释放、以钢材为代表的大宗材料价格高位回落而进一步走低。这一趋势于2022年已然显现:风电产业链及上游铸造生铁、中厚板与风机公开招标月度均价同比分别降低10.8%、16.2%、24.7%;光伏产业链多晶硅、硅片、电池片与组件2022年末/2023年初价格3同比分别下滑19.7%、14.9%、17.8%、9.2%。惠誉博华认为,由于材料端基本面依旧低迷,加之前期晶硅投机性情绪在产能释放现实下快速消退,2023年成本回落之势将沿设备产业链向风机与组件端传递,继而推动新能源电站发电设备投资成本明显降低。

然而,新能源电力系统固有的波动性与逆调峰特征致使完全依赖电网侧调峰调频并不现实,特别是在大规模风光装机预期于“十四五”期间集中并网的情境下。中国政府已要求风电/光伏项目配置储能设施,电源侧配储的政策意图明晰。截至2022年末,中国已投运电力储能项目累计装机59.4GW4,其中抽水蓄能装机46.1GW,由新能源电站广泛采用的电化学储能装机12.7GW。即使新型电化学储能容量高速增长,但相较国家发展与改革委制定的于2025年末达到30GW以上的装机目标仍存很大差距,电站配储已为大势所趋。然而,囿于当前单瓦成本较高与调用效率低,储能设备成为新能源电站建设的重要“沉没成本项”,拉低了风光项目的投资回报水平。

惠誉博华基于广泛假设(详见附录2,下同)就陆上集中式新能源电站实际权益投资内部收益率(以下简称IRR)对初始投资的敏感性进行模拟。假设其他条件不变,无论是风电抑或光伏电站,配置储能设施均使项目IRR产生5个百分点以上的下滑,这可能导致部分设备成本高或利用小时数低的电站项目难以获得合理投资回报甚至丧失经济性。若以全国平均风电、光伏发电设备利用小时数与业内设备成本均值计,配置储能的陆上风电与光伏电站分别可获7.7%、2.8%的IRR,风电项目收益水平更胜一筹主要得益于其更高的发电小时数。2023年,若初始投资成本在基准(2022)水平上降低5%~10%,陆上集中式风光电站在其他变量处于行业均值5条件下,配储项目IRR可能收获1~3个百分点的提升,而若未配储提升空间则约1.5~5个百分点,这体现了新能源电站运营商在获得规模扩张的同时所付出的盈利减少代价。

新能源电力装机增量明星海上风电与分布式光伏项目IRR表现迥异。囿于初始投资成本高企,即使仍可享受地方补贴,海上风电项目投资收益依然偏低。惠誉博华基于广泛假设的敏感性模型显示,设备成本、利用小时、上网电价处于行业平均水平的典型海风项目IRR仅为0.42%。若项目处于利用小时数长的高速风带并采用较当前平均成本降幅逾25%的经济设备后,项目IRR方可升至约10%水平。与之相对,以工商业分布式为代表的光伏项目,得益于较高的工商业电价、充分的客户用电量与暂无大规模政策性配储要求,以1300h利用小时数、30%电量向电网出售(即向工商业设施售电70%)的典型项目IRR高达23%,极具竞争力的投资回报率是分布式光伏快速发展的关键诱因。2023年,若海上风电与工商业分布式光伏初始投资成本在基准(2022)水平上分别下行15%~20%、5%~10%,在其他变量处于行业均值条件下,项目IRR将各获约2~4个百分点、2~5个百分点的提升。

电力市场化交易不断深化使得新能源项目中长期投资回报的不确定性有所加大

以更长时间维度考量,中国新能源电站投资回报的不确定性将有所加大。随着电力改革不断深入,市场化交易电量权重必将持续提升。2022年,中国市场化交易电量合计5.25万亿千瓦时,同比增长39%,占全社会用电量比重达60.8%,同比提高15.4个百分点。虽然当前新能源电量参与市场化交易比例较低,但步伐已逐步加快,这从不断降低的风光项目保障性收购小时数中可见端倪。2020~2022年,国网经营区域风电保障性收购小时数为1,471小时、1,484小时、1,378小时,光伏保障性收购小时数为1,096小时、1,082小时、1,029小时,收购规模降低所产生剩余电量需通过市场化方式销售。

虽然市场交易均价逐年提升,但交易间成交价格存在较大差异且绿色溢价并不充分。惠誉博华统计的浙江、广东两大电力交易所绿色电力成交数据显示,2022年6月~2023年2月,浙江电力市场批发侧月度绿电交易价格多低于同期煤电价格,差异在0.15~7.2元/兆瓦时区间;广东绿电成交价格呈相同态势,较煤电负溢价区间为11.2~63.6元/兆瓦时,这可能导致退出保障性收购的风光电量交易价格低于原标杆收购电价,进而降低了项目收益水平。因此,随着电力市场化交易范围的不断拓宽,新能源项目发电小时数与结算价格的不确定性将日趋明显,这对风光项目,特别是已并网存量项目的中长期盈利稳定性构成挑战。

风光企业强劲盈利对缓解投资高增引发的杠杆压力大有裨益,行业信用展望“高景气稳定”

惠誉博华选取16家以新能源电力投资运营为主业的上市(发债)公司为样本,考察高景气周期对企业财务数据的趋势性影响并以此为基础,同时考量更为广泛的基本面因素,对中国新能源电力行业2023年的信用趋势予以展望。所选样本包含9家风电(为主)运营商,7家光伏(为主)运营商;包含以龙源电力、三峡能源为代表的装机容量逾千万千瓦的大型新能源发电企业,亦包括装机规模不足百万千瓦的小型风光电力运营商。

伴随并网装机容量快速提升,样本新能源电力运营商2019~2021 年营业收入以合计口径计(下同)CAGR=14.8%,这与同期新增容量相对乏力的火电企业形成对比:2019~2021年,全部火电上市公司营业收入CAGR=10.7%,逊于风光电力生产主体近4个百分点。2022年前三季度,样本新能源电力运营商营业收入同比增长23.8%,增速较过去三年CAGR进一步提升;同期,得益于市场化交易价格浮动上限提高,火电上市公司营业收入同比增速升至22.3%,与新能源电力企业的差距渐近弥合。

若从惠誉博华所重点关注的盈利指标考量,差距则更为明显。2019~2021年,以合计口径计(下同),新能源电力生产商与传统火电公司EBITDA CAGR分别为17.6%、-33.0%。2022年上半年,样本风光企业EBITDA实现近40%的同比高增,盈利规模大幅提升,而火电上市公司EBITDA则同比下滑约20%。EBITDA利润率方面,样本新能源电力公司,无论具体企业抑或指标中位数均显著高于火电企业,特别是在2021年煤价步入高景气周期之后。无需担忧以煤炭为代表的燃料价格高企与波动极大抬升了新能源发电企业的盈利水平与稳定性,2023年新能源电厂盈利较传统电源的优势地位依然稳固。

然而,极具雄心的投资规划引发新能源电力公司债务规模快速积累。2019~2021年,以合计口径计(下同),样本新能源电力生产商全部债务CAGR=23.6%、截至2022年Q3全部债务同比增长19.5%,分别高于同期火电债务增速11.0个百分点、1.5个百分点。扣除现金类资产后的净债务增速态势趋同。以合计口径计(下同),2019~2021年新能源电力生产商净债务CAGR=21.1%,约为传统电源1.6倍;而随着火电投资于2021下半年全面提速,截至2022Q3新能源电厂净债务同比增速与火电间差异大幅缩小至不足2个百分点。

若从惠誉博华所重点关注的杠杆指标考量,新能源电力公司(相较火电企业盈利能力)优势不再。2019~2022上半年,样本风光电力企业CFO杠杆中位数分别为7.2倍、8.7倍、8.2倍、8.6倍,整体高于火电上市公司中位杠杆水平且呈趋势性上升态势。2023年,新能源电力热度不减的投资需求必将使得加杠杆成为主流,基于历史数据预测,行业CFO杠杆中位数将接近9.0倍。

即使面临杠杆水平增加,新能源电力较传统电源明显强劲的盈利能力使运营商的财务风险得以缓解。在EBITDA利润率与CFO杠杆变化关系图中,2019~2022H1期间,样本风电、光伏运营商的坐标位置多向右上迁移,这明显优于坐标向左上(盈利弱化叠加杠杆上升)迁移的火电运营主体。这一趋势印证了惠誉博华工商企业评级指引:电力生产的信用观点:以保障性收购小时数为代表的政策支持所带来的合同地位增强与无大宗燃料价格风险敞口是新能源电力企业相较火电主体的独特优势。这些势可能使得新能源电厂获得更为有利的信用质量评估结果与信用趋势变动预判。惠誉博华结合2023年中国新能源电力预期装机增量、新建与存量项目投资回报率及其稳定性等行业基本面与重点关注的运营、财务指标的趋势性变化等多重因素,认定2023年中国新能源电力行业信用展望为“高景气稳定”。

附录1:中国“十四五”分省区新能源装机规划(万千瓦,%)

附录2:新能源项目投资收益率测算假设清单

附录3:报告所涉新能源电力运营商

 

1 因陆上风电装机仍占据支配性权重,历年风电设备公开招标量后置一年形成的紫色虚线与当年新增风电装机容量绿色实线间拟合关系良好。

2 数据源自PV-BOX就中国主要能源集团2022年光伏EPC中标统计。

3 硅片、电池片与组件型号众多,本报告仅选取具有代表性型号以展现趋势。

4 源自CNESA全球储能数据库的不完全统计。

5 指较2022年均值水平不变,如风电设备利用小时数可达2022年全国风电发电小时数2,200小时左右。

 

相关研究

“碳”路者:中国电力生产行业—顶层设计,逐日追风(2022.03)
沪深300指数工商企业2023年信用趋势前瞻(2023.01)

 

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